Контроль за услугами по охране труда могут закрепить в Трудовом кодексе
В России планируют усилить надзор за качеством услуг в сфере охраны труда: в Госдуму внесен законопроект, предусматривающий закрепление соответствующих норм в Трудовом кодексе РФ. Согласно проекту, новую редакцию части 2 статьи 353 ТК РФ предлагается дополнить положениями о контроле за соблюдением требований организациями и индивидуальными предпринимателями, которые оказывают услуги в области охраны труда.
Особое внимание в документе уделено работодателям с численностью персонала до 50 человек. В таких компаниях зачастую нет собственной службы охраны труда или штатного профильного специалиста – в этом случае функции по обеспечению безопасности возлагаются на аккредитованные организации или ИП, привлекаемых по гражданско‑правовому договору. Именно деятельность этих подрядчиков и предполагается взять под усиленный контроль.
Такая ситуация – распространенная практика: небольшие и средние предприятия нередко передают функции по охране труда на аутсорсинг, чтобы соответствовать требованиям закона и при этом не нести затраты на содержание отдельного специалиста. Однако до сих пор качество и полнота оказываемых услуг не имели отдельного, четко прописанного механизма государственного надзора.
Законопроект призван устранить этот пробел и сделать контроль за подрядчиками в сфере охраны труда системным. Предполагается, что надзорные органы (в первую очередь Роструд) будут проверять, насколько аккредитованные организации и ИП соблюдают установленные Правительством требования к оказанию услуг по охране труда. Это позволит:
- снизить риски формального подхода к охране труда, когда услуги оказываются «для галочки»;
- повысить качество инструктажей, оценки профессиональных рисков, расследований несчастных случаев и других обязательных мероприятий;
- обеспечить единообразие в подходах подрядчиков к выполнению работ и оформлению документов.
Специалисты отмечают, что отсутствие отдельного контроля за аутсорсинговыми организациями в сфере охраны труда создает уязвимые места в системе безопасности. Если подрядчик некачественно проводит оценку рисков или оформляет документы с нарушениями, это может привести к несчастным случаям, а также к штрафам для работодателя, который зачастую не имеет достаточной экспертизы, чтобы проверить качество работы привлеченных специалистов.
Закрепление норм о контроле в ТК РФ позволит выстроить прозрачную систему ответственности: надзорные органы смогут проверять не только соблюдение норм на предприятии, но и качество услуг подрядчиков, а сами подрядчики будут обязаны соответствовать установленным стандартам.
Предполагается, что закон может вступить в силу с 1 марта 2027 года.
- Комментарии
- Вконтакте